根据《广东省交通运输厅关于开展交通运输行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度课题研究工作的通知》(粤交执函[2018]1415号)的工作要求,由我局综合行政执法局牵头,开展全省三项制度课题研究编制工作,为切实推进该课题研究工作, 2018年10月18日,我局受省厅委托,组织课题参与单位深圳、珠海、佛山等一行7人,由执法局宫力副局长带队赴河北省学习调研。
河北省是2017年交通部确定的三项制度试点省份,在三项制度的制定和执行是先行。而衡水市交通运输局作为河北省在三项制度的试行上的先进单位,在制度的实施和落实上有较为丰富的实践经验和较高的理论水平。
在开展调研的过程中,调研组首先听取了衡水市交通运输局领导介绍关于三项制度的亮点及落实情况。衡水市交通运输局局长贺书云、副局长张海清以及政策法规科负责人、路政管理处负责人、运输管理处负责人等参与座谈会,张海清副局长介绍了衡水市交通的基本情况,政策法规科贾新哲科长详细介绍了衡水市交通运输局在推行行政执法三项制度的情况,播放了视频《衡水市交通运输局音像记录规范演示片》,演示片涉及行政处罚、行政强制、行政检查等不同执法类别的规范执法程序和全过程记录程序。贾新哲科长介绍说,通过演示片确定了在行政执法过程中执法记录仪的使用规范,执法过程中应进行记录的重点问题等,对引导和促进执法人员的规范执法起到了很好的作用。
之后,调研组查阅了衡水市交通局的相关制度和有关案卷卷宗。制度方面,《河北省衡水市行政执法工作手册》、《执法全过程记录信息收集、保存、管理和使用规定》、《音像记录设备使用管理和监督规则》、《执法流程图》等材料全面而详实,对我省在三个制度的形成和推进方面有很好的借鉴作用。档案卷宗方面,在提供的几宗典型卷宗中,我们清晰了三制度相关环节在执法过程中的落实情况,如案件涉及法制机构意见及《重大执法决定法制审核意见表》的制作情况,执法全过程记录的现场检查视频资料保存情况等。查阅过程中,双方就有关问题相互探讨,深入交流。就事后公开、音像记录的重点环节、执法装备标准配置、数据存储和使用以及工作推进过程中的一些问题等进行了多方面的交流、探讨。
此次调研,总结了衡水市在三项制度上多方面的先行先试经验,形成了详细的调查报告。省厅领导对我局在三项制度课题研究牵头工作的开展表示了肯定。
附件: