2024年，我局全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，结合工作实际认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，始终将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，努力提升依法行政、依法治理水平。现将有关工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神，贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　（一）充分发挥党建引领作用

　　一是领导干部带头学深悟透，党组“关键少数”起到引领示范作用。局党组会第一议题学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神76篇(条）次，并专题学习习近平法治思想、二十届三中全会精神，全面深化党的领导。二是各党支部发挥战斗堡垒作用，带动管好“绝大多数”。以党支部为基本单位，加强法治宣传教育，提高全体党员干部法治意识和素养，形成尊法学法守法用法的良好氛围。组织全局学法考试，参考率及优秀率均达100%。

　　（二）充分发挥行业管理的法治宣传教育作用

　　以业务部门为基本单位，将习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署贯彻落实到具体工作中，既培养提升全体干部法治意识和素养，也将法治宣传教育工作随着业务工作进企业、进工地、进乡村，组织开展“诚信建设万里行”“交通普法进乡村”宣传活动，做到“谁执法谁普法”。

　　二、主动担当作为，紧紧围绕省委“1310”具体部署，在粤港澳大湾区建设、“百千万工程”建设、绿美广东生态建设上取得新进展

　　（一）高标准实施交通畅联行动，深度融入粤港澳大湾区建设

　　南中城际(中山段）、深江铁路（中山段）正加快建设；与深圳等大港共享港口代码，“组合港”航线累计达12条，实现异地海关通关监管互认；中开高速、南中高速、中江高速改扩建工程、广澳高速改扩建先行段（中山城区至珠海段）等多个重点项目建成通车。

　　（二）高品质推进公路绿化美化，助力绿美广东、绿美中山建设

　　统筹开展全市高速公路及跨市道路出入口提升工作。完成全市34个高速出入口和18个跨市道路出入口提升工程；整治国省道干线公路路域环境15公里；开通运营中开高速火炬服务区，该服务区成功入选交通运输部第一批“公路水路典型运输和设施零碳试点项目”。

　　（三）高质量开展“百千万工程”交通建设

　　打造国道G228线南朗示范段项目；推动广珠西、广中江、中开高速等桥下空间绿化、利用超14万平方米；新开通公交线路11条、优化调整30条，新增公交站点86个，新建、改扩建涉村公交候车亭197座、新款简易站牌66座，全市自然村公交覆盖率达到95.56%。

　　三、严格落实法治建设第一责任人职责，率先垂范切实推进法治政府建设

　　（一）加强学习，提高法治素养

　　主要负责人带头深入学习法律法规，不断提高自身的法治素养，并组织局党组成员专题学习习近平法治思想和党的二十届三中全会精神。

　　（二）依法决策，规范权力运行

　　在决策过程中严格遵守法律法规，确保决策的科学性、民主性和合法性。建立健全权力运行制约和监督体系，先后主持制定《中山市交通运输局安全生产约谈制度》、修订《中山市交通运输局基建预算资金使用管理工作制度》《中山市交通运输局行政处罚案件办理制度》《中山市交通运输局财务管理制度》。

　　（三）带头守法，维护法治权威

　　带头遵守法律法规，做到依法用权、依法办事，坚决反对和制止任何形式的违法乱纪行为，维护法治的权威和尊严。

　　（四）加强考核，落实责任追究

　　推动公务员绩效管理试点工作，印发《中山市交通运输局公务员绩效管理试点工作实施方案（试行)》《中山市交通运输局绩效管理实施细则（试行）》《中山市交通运输局绩效管理评价细则（试行）》，将法治建设纳入干部考核评价体系。

　　四、依法行政、高效便民的法治政府建设取得新进展

　　（一）积极推动法治建设制度化、规范化

　　一是制定工作计划，将各项工作纳入法治化轨道。推进《广东省交通运输厅关于推动交通运输法治政府部门建设的实施意见》和《中山市2024年全面依法治市工作要点》任务落实，印发《2024年中山市交通运输法制工作要点》《中山市交通运输局2024年普法依法治理工作要点》，并及时更新《中山市交通运输局普法责任清单》《中山市交通运输局领导干部应知应会法律法规清单》。

　　二是做好规范性文件的制定及清理工作。严格按照《中山市行政规范性文件管理规定》程序要求，完成《中山市公路水运工程企业诚信管理办法》修订、《中山市港澳创业青年交通补贴暂行办法》制定、《中山市公路管理规定》《中山市促进水运业发展专项经费实施办法》废止等相关工作。

　　三是继续做好行政规范性文件、重大行政决策、重大请示事项的合法性审核，确保政策和决策合法有效。为市公路事务中心和局各科室提供书面法制审查意见90余份，确保局的各项工作在法治轨道上顺利推进。

　　（二）积极推动政务服务工作更高效、更便民

　　一是服务更加高效。持续提升“全帮办”服务水平，实现更加标准、规范、高效的“全帮办”服务。“省内道路运输从业资格证注销”首推“视频办”服务群众新模式。推动尽快实现高效开办道路货运企业“一件事”政务服务。

　　二是作风更加务实。印发《中山市交通运输局关于开展政务服务“片区帮办”（试点）工作方案》，结合镇街实际情况，进一步提升镇街政务服务水平和办事效率。

　　三是指南更加精准。及时完成中山市政务服务和数据管理局的常态化监测整改任务，涉改指标128个，涉及事项115项。指导各审批科室完成问题清单整改工作，确保企业群众办事“找得到、查得准、办得成”。

　　四是通办更加便捷。2024年，统筹梳理了6项事项纳入“跨省通办，省内通办，深中通办”中，有效解决了深圳中山两地群众、企业办事“两地跑”“往返跑”等问题。

　　（三）提升执法人员素质，规范行政执法行为

　　一是规范行政执法。修订并印发《中山市交通运输局行政处罚案件办理制度》，进一步规范和指导行政执法工作。2024年立案处理7307宗，其中行政处罚案件3448宗，联合治超案件3859宗。在省交通运输厅、市司法局指导下开展执法案卷评查4次，通过案卷评查发现和纠正执法中存在的问题，提高执法工作质量。

　　二是加强执法人员培训。2024年以来共开展执法培训7次，培训执法人员647人次。

　　三是加强行政复议和行政诉讼工作。今年我局行政复议案件13宗，同比下降58.06%，其中维持10宗，因申请人撤回申请终止审查2宗，1宗正在审查。2024年新增行政诉讼案件3宗，同比减少80%，新增民事诉讼案件2宗。

　　（四）积极推进执法公开，加强信用监管

　　根据依法治市有关要求，推进“互联网+”监管、行政执法信息“双公示”、“双随机、一公开”监管等各项工作。完成本年度“互联网+”监管102个监管事项全覆盖；完成“双随机、一公开”抽查计划任务19个，检查企业72家；公示行政许可信息7647条、行政处罚信息2548条，公示及时率达100%；拟订《中山市交通运输局关于在行政管理事项中使用信用报告的通知》，指导相关科室出台运用公共信用综合评价结果开展信用分级分类监管制度。

　　五、存在问题及整改落实情况

　　（一）事权下放方面。部分下放镇街事项出现接不住、管不好、监督难的情况，尤其是执法事权下放以后，我局对镇街交通执法情况进行了摸底调查，结果显示大部分镇街交通执法力量弱化明显，多数镇街难以保证配备2名执法人员开展交通执法工作。交通执法力度效果持续下滑，镇街交通执法立案总数下降明显。

　　（二）政务服务方面。在推进改革突破、提升服务质效上取得了一些成效，但是优化营商环境力度有待进一步加大。

　　（三）行政处罚方面。存在历史案件处理不规范，清理不及时的情况，尤其是镇街在机构改革之后，使用司法部门的执法系统，对交通综合执法信息系统的案件未按要求及时处理。

　　六、下一步努力方向

　　一是继续严格落实政府部门法治建设主责和法治建设第一责任人职责。二是继续推动行业管理规范化，更好服务经济发展。三是继续推动政务服务工作合法、高效、便民。