2025年，我局全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署，推进法治政府建设，努力提升依法行政、依法治理水平。现将本年度工作情况报告如下：

　　 一、学习领会习近平法治思想，建设围绕中心服务大局的法治政府

　　（一）加强党对法治政府建设的领导，确保法治政府建设正确方向。认真落实国家和省《法治政府建设实施纲要（2020—2025年）》部署要求，围绕中心工作，服务发展大局，履行法定职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。党组带头学深悟透，本年度开展党组理论学习中心组学习7次，将党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于建设更高水平的法治中国的重要论述等内容纳入党组中心组学习议题，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，高标准谋划、高质量推进法治政府建设。发挥党支部战斗堡垒作用，将学法用法同业务工作深度融合，通过支部会议、网上学习平台等，学习贯彻应知应会党内法规与法律法规，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，强化运用法治思维与法治方法解决问题、推动工作的能力。

　　（二）围绕省委“1310”具体部署，推动中山交通高质量发展。一是持续完善现代化综合交通运输体系，织密“海陆空铁”立体交通网络。加快推进广澳高速改扩建、中山东部外环高速公路等项目建设；南中城际（中山段）项目13个工点动工建设、18台次盾构始发，深江铁路（中山段）4个节点工程建设顺利推进，全力推动深南中城际、广中珠澳高铁等项目前期工作。二是深入推进“百千万工程”实施，赋能“绿美中山”生态建设。开展桥下空间整治提升，建成24个桥下空间提升项目，利用面积19.51万平方米；完成7条路段133公里及5处高速公路出入口绿化提升，提升绿化面积13.2万平方米，超额完成“双10万”绿化任务；推进服务区提质升级，建成中江高速小榄服务区，加快建设广澳高速中山服务区，完成8个服务区“微改造”；完成坦洲大道、迎宾大道等新建和改造提升农村公路11公里，推动“四好农村路”高质量发展。三是交通运输服务效率品质显著提升，加快实现“人享其行”美好愿景。增开1条港澳跨境客运班线，全市港澳跨境客运班线增至10条，乘车点增至30个，日均发送旅客1400人次；继续探索班包融合发展，发送旅客超107.6万人次，占全省51.8%；提升深中跨市公交服务能力，延长服务时间、加密班次，日均发送290车次、8200人次；推进“公交+文旅”融合发展，重大节假日开通孙中山故居、香山古城、桂南村3条文旅专线；实现港口水运扩能增效，开通黄圃港—盐田港“组合港”航线，新客运口岸新开通至澳门、深圳、珠海等地3条水上客运航线。

　　二、切实履行第一责任人职责，建设公开公正规范有序的法治政府

　　（一）带头尊法学法守法用法，做依法治国的组织者、推动者和实践者。党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，定期组织学习研讨会、联学培训研讨会，组织局党组成员深入学习习近平法治思想，提升领导班子法治素养与依法行政能力。完善行政机关国家工作人员学法用法制度，更新《中山市交通运输局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，加强法治培训，举办8期“交通大讲堂”，组织法制干部参加省、市学法培训班；健全日常学法制度，开展国家工作人员学法考试，利用法治教育网等学习平台，结合法制宣传月、行业法规宣传月等开展多种形式学法活动。完善考核评估机制，修订《中山市交通运输局公务员绩效管理工作实施细则》，将尊法守法、依法履职情况纳入领导干部考核评价体系。

　　（二）加强对法治工作的部署，坚持依法决策依法履职。将法治政府建设作为全局一项重要工作来抓，主持制定《2025年中山市交通运输法制工作要点》《2025年中山市交通运输普法依法治理工作要点》，对法治政府建设重大工作亲自部署，重大问题亲自过问。严格执行行政决策法定程序，落实重大决策合法性审查机制，加强对规范性文件的审查、实施情况评估与清理。积极落实法律顾问制度，提升科学决策、民主决策与依法决策水平。牢固树立权由法定、权依法使观念，依法加强对下放镇街事权运行的监督和指导，赋能基层治理体系和治理能力建设。

　　（三）落实行政执法责任制，加强对执法活动的规范和监督。开展规范涉企行政执法专项行动，严格规范涉企检查，明确执法程序与执法标准，确保主体合法、权限合法、内容合法、程序合法。2025年共立案处理案件4255宗，其中行政处罚案件2118宗，联合治超案件2137宗，召开重大行政处罚案件集体讨论会议11次，切实加强重大执法案件审核把关；开展“双随机”抽查89宗，牵头、参加部门联合“综合查一次”9宗，提升检查效能，避免多头检查、重复检查。完善行政执法监督体系，排查梳理重点领域案件171宗，对85宗案件当事人进行回访，开展现场执法监督7场次；落实执法案卷评查制度，参加省、市行政执法案卷评查3次，组织对镇街交通运输行政执法案卷评查1次，落实问题整改，提高行政执法案件办理质量。打造高素质执法人员队伍，组织交通运输行政执法人员培训4期、法律知识测试2次，提升办案能力与依法执法水平；加强执法证件管理，继续做好行政执法人员领证、换证工作。

　　（四）推动行政争议实质性化解，自觉维护司法权威。2025年，我局共办理行政复议案件11宗，行政诉讼案件9宗、民事诉讼案件7宗；行政机关负责人出庭应诉1次，组织国家机关工作人员旁听庭审1次，将庭审过程转化为生动的“法治公开课”。认真办理政协建议提案，加强府院联动，积极配合法院执行工作，合力破解执行难问题。全年申请法院行政强制执行145宗，存量执行结案239宗，坚决维护行政非诉执行裁定权威。

　　三、推动法治化营商环境优化提升，建设诚实守信高效便民的法治政府

　　（一）积极改革创新，推动政务服务提质增效。持续增值“全帮办”服务，针对企业经营许可到期延续、危运企业优化停车场布局、客运企业停靠点选址等企业急难愁盼问题，开展线上一对一指导、专家现场指导，精准帮扶助企更好开展生产经营活动，推动产业优化布局、扩容提质。深入实施政务服务容缺受理，梳理出全局55个政务服务事项纳入市容缺受理服务清单，完善审管衔接工作模式，组织对依法发放的从业资格证进行事后核查。加强对基层的业务指导，通过发布工作指南、召开政务服务培训班、建立道路运输领域政务服务知识库等方式，围绕“开办道路货运企业一件事”、换证资料规范化、停车场地合规化等重点内容进行指导，增强镇街工作人员服务意识，不断提升政务服务水平。

　　（二）落实普法责任制，促进公民法治素养提升。压实“谁执法谁普法”普法责任，推动“八五”普法圆满收官。加强行业与社会法治教育，结合节后复工复产、全国防灾减灾日、安全生产月等时间节点，根据行业特点，分类开展专题培训、“送课上门”等普法进企业活动，引导企业加强合规建设，落实安全生产责任，自觉守法诚信经营；坚持常态化普法与集中普法相结合，制定《普法责任清单》，聚焦驾培、客运、网约车等热点问题，充分运用政务网站、微信公众号、电子显示屏等新媒体，以交通场站、公共交通工具等为载体，做好政策法规的宣传解读工作。探索创新“说理式执法”工作方式，针对校园包车、危险品运输、公路水运工程建设等违法行为易发领域，组织普法宣讲会、执法事前告知会，加强警示教育与风险提示，强化企业主体责任意识，从源头遏制违法违规行为；简化信用修复流程，推广行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”，联合市发展改革局协助高频失信企业集中办理信用修复，引导企业主动纠正违法行为，营造良好行业信用环境。

　　四、2025年法治政府建设存在的不足

　　（一）事权运行方面。下放镇街政务服务及行政执法事权经过动态调整，市镇两级权责关系得到进一步明确，镇街“接不住、管不好、监管难”的情况得到缓解，释放了基层治理动能。但如何进一步合理配置人员、车辆等执法资源，建立健全下放事权运行工作机制，仍需在实践中依法探索完善。

　　（二）执法信息化方面。“云执法”“扫码入企”等新模式对行政执法信息化提出了新要求。2025年，我局在行政执法中推广使用“粤执法”办案平台，促进执法行为规范化，但执法信息化建设仍面临各部门信息系统数据不互通、功能不完善，执法人员操作不熟练等问题。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实党的二十届四中全会关于法治工作的部署，为“十五五”期间法治政府建设与“九五”普法规划实施谋划良好开局，为高质量发展提供法治保障。

　　（二）认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。加强全面履职，依法依规进行重大行政决策、规范性文件制定及政务公开。推进严格规范公正文明执法，提升执法队伍素质与办案质量。做好行政复议、诉讼案件办理工作，积极化解行政争议。

　　（三）加强行业法治建设。依法实施分级分类监管、信用监管、“双随机、一公开”监管，提升监管效能，持续优化法治化营商环境。加强国家工作人员、行业从业人员及社会公众的法治教育，结合重要时间节点开展普法宣传活动，推进在行政执法与政务服务过程中实时普法，完善常态化长效化普法机制。